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湖南“放管服”改革取得阶段性成果 实有市场主体357万户

2018-10-05栏目:商务

  红网时刻记者 刘玉先 长沙报道

  “放管服”改革是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容,是转变政府职能的重要抓手。近年来,湖南认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持把 “放管服”改革作为全面深化改革的“先手棋”和“当头炮”,取得了阶段性成果。

  资料显示,截至今年6月底,全省实有市场主体357.27万户、注册资本7.09万亿元,较2013年底比较,4年多来增长了1.57倍和3.04倍。全省日均新增市场主体从2013年的1249户提高到目前的2376户。

  “放”的方面:省本级保留行政许可事项273项,较2013年精简65%;非行政许可事项全面取消。先后向长沙和其他13个市州下放省级管理权限72项、47项;赋予省直管县市级管理权限406项,赋予湘江新区16项省级经济管理事项直报权限。2015年编制公布湖南“三清单一目录”,省本级行政职权精简38%。

  “管”的方面,全面推行行政处罚裁量权基准,实施“双随机、一公开”监管,完善行政审批事中事后监管机制。出台《湖南省市场监管办法》,强化信用监管,在公共资源交易、交通、水利、住建等11个领域建立红黑名单制度,强化“一处失信、处处受限”。

  “服”的方面,深入推进审批服务便民化,大力推行在线办事“只上一张网”,现场办事“只进一扇门”,优化服务“最多跑一次”。“互联网+政务服务”平台上线运行,截至6月底共受理申办件48992件,办结48839件,一网办结率达到99.69%。大力推行“两集中、两到位”改革,市县审批服务事项进驻政务中心办理率达80%以上。深入开展减证便民专项行动,清理证明材料超过3400项。实施 “先照后证、五证合一、一照一码、全程电子化”改革,企业登记时限明显压缩,准入门槛大幅降低。连续4年清理涉企收费,省立项涉企行政事业性收费和省级政府性基金项目全部取消。

  尽管湖南“放管服”改革取得一定成效,但与高质量发展的要求和人民群众的期盼相比,还存在一些差距,湖南正处于转型升级、爬坡过坎的攻关期,决不能有“差不多”“歇歇脚”的松懈思想。

  为此,接下来,湖南将加大“放管服”改革力度。具体来说,放宽市场准入方面:持续深化商事制度改革,加快实施市场准入负面清单制度,深入实施减证专项行动,深入推进职业资格制度改革,切实为促进就业创业降门槛。

  减税降费方面:全面落实结构性减税政策,继续降低融资成本,进一步降低用电用工物流成本,切实为各类市场主体减负担。

  优化审批方面:进一步优化投资项目审批服务,进一步压减工业产品生产许可,持续向基层下放审批权限,切实为激发有效投资拓空间。

  优化环境方面:严肃查处损害经济发展环境案件,依法保护产权,加快推进政务诚信建设,加大违法违规行为惩处力度,切实为公平营商创条件。

  “打通最后一公里”方面:在推行“四办”、提升“互联网+政务服务”水平、持续提升审批效率、推动实现“最多跑一次”全覆盖等方面精准发力,切实为群众办事生活增便利。